До создания Глазовским земством сельской (земской) почты, как отмечала управа в докладе собранию 1914 года, «сообщения частных лиц… производились совершенно случайно, с оказией и попутчиками. Получаемая в немногочисленных казенных почтовых отделениях частная корреспонденция могла там лежать на законном основании целые месяцы и даже годы, пока кто-нибудь не известит адресата о получении ея на почте».
Именно поэтому первое же земское собрание 1867 года поручило управе «немедленно составить проект сельской почты» и приступить к его осуществлению.
Докладывая второму очередному собранию 1868 года, управа сообщила, что такая почта уже организована, и кроме казенной корреспонденции «с начала же декабря месяца (1867 г. – Д. К.) был открыт прием частной… для пересылки ее по сельской почте. За пересылку последней никакой платы не взималось».
В утвержденном 2 октября 1868 года «уставе сельской почты» сказано, что «за частные письма взыскивается с конверта по 3 копейки, а за письма, посылаемые страховыми или с документами, взыскивается по 6 копеек с конверта и 1 копейки за расписку… Для наклейки на письма существуют особые 3-копеечные марки».
Пересылка денежных писем и посылок, как и доставка частных простых писем, поступающих с государственной почты уездным адресатам, оплачивалась наличными.
Введенные в обращение с апреля 1869 года 3-копеечные земские почтовые марки просуществовали недолго. Обременительность пересылки с волостными правлениями по взысканию 3-копеечного сбора с писем доставлявшихся с государственной почты, а также то, что «означенный выше 3 и 7-копеечный сбор падает преимущественно на крестьян и бессрочно отпускных рядовых, то есть людей необеспеченных”, заставило управу ходатайствовать о прекращении взимания платы за пересылку частных писем и оставлении ее “только за посылки и денежные письма».
Собрание согласилось с предложением управы, оставив плату только за пересылку денежных писем и посылок. (Запись в журнале от 24 сентября 1870 г.) Использование земских марок было прекращено.
Только 17 лет спустя управа вновь возвращается к вопросу оплаты простых писем, прося установить «хотя бы по 2 копейки за каждое письмо».
14 сентября 1887 года собрание приняло решение о взимании 2-копеечного сбора с простых писем и применении земских почтовых марок.
Для использования этого решения, как сообщила управа собранию 1888 года ею был «выработан образец земских почтовых марок 2-копеечного достоинства, и марки эти в количестве 50 000 штук были отпечатаны в литографии г. Котлевич в гор. Вятке», а волостные правления обязывались «покупать необходимые количества марок и систематически пополнять их запасы в управе». Управа также распорядилась «за письма, получаемые с государственной почты, которые будут пересылаться в уезд по земской почте, волостные правления, при выдаче их по адресу, должны взыскивать по 2 коп… с частных лиц».
Рассматривая представленные управой в 1891 году новые правила, комиссия предложила исключить пункт о взимании 2 копеек с писем, доставленных в уезд с государственной почты на том основании, что «этот сбор часто не уплачивается адресатами и… управой делается начет на волостных начальников, которые и платят таковой из собственности». Сбор был прекращен с 1 января 1892 года.
Земские почтовые марки, вторично введенные в обращение с 1 января 1888 года, применялись до конца действий земской почты в уезде, то есть до 1918 года.
Марки на письмах погашались служебными штемпелями управы, а с 1895 года был введен специальный почтовый штемпель. Продолжалось применение и служебных штемпелей.
В 1913 году председателем земского собрания было предложено «завести штемпеля для накладывания их на конверты как в управе, так и в волостных правлениях», что служило бы показателем времени получения и сдачи письма на почту. Одновременно было предложено вовсе отменить плату за пересылку писем по земской почте из-за обременительности для населения установленной платы. Оба эти предложения были отклонены. (Запись в журнале за 19 сентября 1913 г.).
Применение штемпелей волостных правлений для гашения марок неизвестно.
Земская уездная управа ликвидирована решением 4-го Глазовского уездного съезда рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, состоявшегося 20-24 января 1918 года. Вместо уездной управы был организован Совет народного хозяйства, которому 15 апреля 1918 года была окончательно закончена передача всех дел и имущества земской управы. С прекращением деятельности управы прекратила работу и земская почта.
Приведенные в работе материалы позволяют разделить деятельность земской почты в Глазовском уезде на четыре периода:
Первый период (с декабря 1867 г. по апрель 1869 г.) – вся частная корреспонденция пересылалась бесплатно.
Второй период (с апреля 1869 г. по сентябрь 1870 г.) – простые частные письма оплачивались 3-копеечной маркой.
Третий период (с октября 1870 г. по 31 декабря 1887 г.) – простые частные письма пересылались бесплатно. Земские почтовые марки не применялись.
Четвертый период (с 1 января 1888 г. по апрель (?) 1918 г.) – простые частные письма оплачивались 2-копеечной маркой земской почты.
Анализ сведений о начале обращения первых выпусков марок в Глазовском уезде, помещенных в каталогах и материалах уездного земства показывает несовершенство каталогов. Различные каталоги за начало применения первых марок принимают совершенно различные даты (см. таблицу).
Пользуясь материалами земской управы и данными различных каталогов, можно сделать ряд предположений о начале применения указанных марок.
Марки № 1. Гашеные экземпляры этой марки неизвестны, а существование их в обращении сомнительно.
В первом каталоге С. Копровского (1875 г.), а также каталогах Чудовского и Моэнса марка №1 показана в одном выпуске с маркой № 2. В каталогах Геррика и Гиббонса марка №1 отсутствует.
Марка № 2. Гашение марок проводилось пером. Дат прохождения почты каталоги не приводят, и автору они неизвестны. В 1874 или 1875 году применяться не могла, так как с октября 1870 по 1 января 1888 год марки в уезде не употреблялись.
Марка № 2 является, по-видимому, первой, поступившей в обращение в апреле 1869 года, а марка №1 – пробной.
Марка №3. Могла быть изготовлена только в конце 1887 года, когда управа заказала марки нового образца для оплаты пересылки писем с 1 января 1888 года.
Изготовление 3-копеечной марки (№ 3) вместо установленных собранием 1887 года 2-копеечных могло быть связано только с ошибкой управы, представившей литографии образец новой марки, но старого номинала.
Редкость марки № 3 свидетельствует, что ошибка в номинале заказанных марок была обнаружена в первой же партии тиража. Клише переделано, и тираж марок 2-копеечного номинала поступил в обращение (№ 5). Наиболее раннее из известных гашений этой марки – 11 января 1888 года. Одновременно в обращение попала и часть марок 3-копеечного номинала. Такая марка, но с исправленным от руки номиналом (№4) прошла почту 8 мая 1888 года и была погашена служебным штемпелем управы, применявшимся для регистрации входящих документов.
Марки №3 без исправления номинала встречаются со штемпелем управы, однако отсутствие в нем последней цифры года не позволяет установить наиболее раннее применение марки № 3.
Наиболее ранняя дата применения марки – август 1890 года (рукописная дата на марке). Именно в этот период мог быть полностью израсходован тираж марки № 5 (см. таблицу), и управа была вынуждена выдать в обращение марки 3-копеечного номинала (№З).
Автору известны марки, погашенные штемпелем управы в 1891 и 1892 годах.
Представленный на рисунке штемпель имел особенности применения, которые необходимо помнить при изучении марок по штемпелям погашения. Этот штемпель применялся в период с 1891 по 1903 год, однако в связи с тем, что из двух цифр года «91» заменялась только последняя, марки, прошедшие почту в 1901, 1902 и 1903 годах имели дату погашения соответственно «91», «92» и «93».
Марка № 4. Этот уникальный провизорий явился результатом самодеятельности одного из писарей волостного правления. Факт отсутствия распоряжения управы о исправлении номинала марки № 3 подтверждают многочисленные марки без исправления, погашенные в почтовом отделении управы штемпелями иллюстраций 2-3.
Марка № 5. В датировке начала применения (1 января 1888 г.) каталоги единодушны. Остается только обратить внимание на цифры номинала, которые в верхних углах марок оказались перевернутыми. Это обстоятельство подтверждает наши предположения об ошибке номинала и срочном изготовлении нового клише.
Не обошлось без курьеза и при изготовлении в 1896 году клише для марки № 8. Для печатания марки № 8 было использовано клише марки № 3, в котором исправили только арабские цифры (на марках отчетливо видны цифры «3», были заменены на «2».
Однако цифры номинала в овале, обозначенные римскими цифрами, исправить забыли, и марка № 8 поступила в обращение с двойным номиналом – в пяти местах номинал «2» и в двух – «III»).
Начиная с выпуска 1898 года на марках появляется герб уезда – в верхнем поле герб вятский, а в нижнем «человеческий открытый глаз, означающий имя сего города».
Наши предположения, высказанные о первых выпусках марок нуждаются в дополнительных подтверждениях, а потому автор будет признателен тем, кто сможет сообщить новые данные как о наличии отдельных марок с четкой датой погашения, так и целых конвертов с марками первых выпусков.
Д. Кузнецов. Земская почта Глазовского уезда (Вятская Губерния). «Филателия СССР». 1978. №3 (стр. 43 – 45)
