К настоящему времени Организацией Объединенных Наций проведено 15 операций по поддержанию мира с участием около 500 тысяч военных и гражданских лиц. В них обычно используются либо интернациональные вооруженные силы, либо миссии наблюдателей, реже полиция. Решение принимает Совет Безопасности после того, как исчерпаны все иные средства. Для этого должно быть минимум 9 голосов из 15 «за» и отсутствие «вето» со стороны постоянных членов Совета Безопасности (СССР, США, Китая, Великобритании, Франции). Силы по поддержанию мира — это современно вооруженные войска, их мандат в зависимости от обстановки может обновляться каждые полгода.
Наблюдатели ООН подчинены непосредственно Генеральному секретарю и функционируют до особого решения международного сообщества. Свою миссию они выполняют безоружными. Финансируется их деятельность за счет членов Организации Объединенных Наций.
Вооруженные силы ООН по поддержанию мира называют «голубыми касками» за каску или берет голубого цвета с эмблемой ООН и надписью «UN». Кроме того, каждый военнослужащий имеет специальную нашивку-эмблему страны, которую он представляет.
В настоящее время в операциях по поддержанию мира задействовано около 15 тысяч мужчин и женщин из 35 стран. Они несут службу в трех контингентах вооруженных сил и семи миссиях наблюдателей. Как правило, в таких формированиях не принимают участие военнослужащие великих держав. Но бывают и исключения. Так, Миссия по выполнению условий соблюдения перемирия в Палестине (UNTSO) имеет в своем составе по 36 офицеров из Советского Союза и США, есть там и военнослужащие Франции. С ноября 1973 года советские представители несут патрульную службу в составе подразделений на территории Сирии и Египта.
Акции, проведенные ООН за последние сорок лет, оказывали различное воздействие на жизнь мирового сообщества. Например, Операция ООН в Конго (ONUC) явилась по существу вмешательством во внутренние дела этого государства. В ходе ее трагически погиб лидер борьбы за независимость страны Патрис Лумумба, а несколько позже такая же участь постигла и Генерального секретаря ООН Дага Хаммаршельда.
В то же время созданная в августе 1988 года Ирано-иракская группа наблюдателей (UNIIMOG), обеспечивающая контроль за отводом войск к международно признанным границам или Группа наблюдателей ООН в Намибии (UNTAG), контролирующая процесс предоставления независимости стране и проведения свободных выборов, способствуют укреплению мира.
Миротворческие акции ООН нашли отражение в филателии. Почтовые выпуски ряда стран — участниц таких акций посвящены воинским контингентам, некоторые эмиссии отражают операции по поддержанию мира. Подробно рассказывают о деятельности Вооруженных сил Совета Безопасности восемь серий почты Организации Объединенных Наций.
Интересно проследить историю и характер осуществления подобных операций по письмам и другим почтовым отправлениям. Эти материалы составляют особую область филателии, которая называется «Полевая почта ООН».
Для переписки личный состав войск ООН использует специальные конверты, аэрограммы, а также обычные конверты и почтовые карточки. Служебные конверты ООН встречаются в официальной переписке и имеют, как правило, дополнительно напечатанные типографским способом тексты, указывающие на характер проводимых операций: «Войска на Кипре», «Приглашенные наблюдатели», «Миссия добрых услуг ООН в Афганистане и Пакистане», «Намибия 1989— 1990» и т. д.
Для устранения последствий конфликта 1956 года на Ближнем Востоке были образованы Первые чрезвычайные силы ООН (UNEF) (6 тысяч человек из 11 стран). В период их действия с ноября 1956 года по июнь 1967-го военнослужащие получали бесплатно по пять аэрограмм в неделю, на которых в правом верхнем углу отсутствовала марка, а в левом имелись реквизиты для адреса и аббревиатура UNEF. Всего выпущено 3749 тысяч таких аэрограмм. Гашение их проводилось ручными и машинными штемпелями нескольких типов (черного, синего, фиолетового и красного цвета). Штемпель заменял и марку. Ручной штемпель — круглой формы (25—32 мм), внутри надпись «Объединенные Нации — Чрезвычайные силы», в центре — эмблема ООН и календарная дата (есть отличия в написании дат и текста). Машинное гашение представляет собой сочетание круглого календарного штемпеля, такой же надписи в две строки над пятью волнистыми линиями и эмблемы ООН.
Позднее было выпущено еще несколько аэрограмм подобного назначения. Наиболее редкими среди них являются аэрограммы для Группы ООН по наблюдению в Ливане — июнь-декабрь 1958 года (UNOGIL). Несмотря на то, что их тираж довольно большой, сегодня известно лишь незначительное число экземпляров.
В основном почтовые отправления «голубых касок» это обычные маркированные и немаркированные конверты и карточки. Для оплаты их используются марки, изданные одним из трех почтовых ведомств: ООН, государства, где проводится операция, или страны, которую представляет военнослужащий. Принадлежность таких материалов к полевой почте ООН можно определить на основе анализа календарных гашений, сопроводительных штемпелей и штампов, которые ставятся либо непосредственно на полевых почтамтах в местах дислокации контингентов и групп наблюдателей, либо в местных отделениях связи и почтовых отделениях Организации Объединенных Наций.
Тексты и аббревиатуры, применяемые полевыми почтамтами, отражают отношение к той или иной операции. Например: «UNFICYP SUOMI — FINLAND» и эмблема ООН (Финский контингент сил ООН на Кипре), «SQD. ELC. ITALIA UNTAG — NAMIBIA POSTA MILITARE» (Итальянское вертолетное подразделение, обеспечивающее группу наблюдателей ООН в Намибии) и т. д.
Принадлежность других видов штемпелей к полевой почте ООН можно идентифицировать с помощью индекса. Так, полевые почтамты канадского контингента, обеспечивающего систему связи для всей Ирано-иракской группы военных наблюдателей (UNIIMOG), используют календарные штемпеля с аббревиатурой «CFPO — BPFO» (англофранкоязычное сокращение — Полевая почта канадского контингента), но с разными индексами: 5003 — для почтамта на территории Ирака, 5054 — на территории Ирана. Полевые почтамты польских контингентов применяют на всех своих календарных штемпелях один и тот же индекс «WARSZAWA-60» и принадлежность его к той или иной операции можно определить только в результате анализа календарной даты дополнительных штампов и рисунков.
Полевая почта Организации Объединенных Наций широко применяет сопроводительные штемпеля, штампы, каше и рисунки различного назначения. Некоторые из них, заменяя типографские оттиски, используются для фиксации названия проводимой операции и характера деятельности подразделений. К ним можно отнести наиболее распространенный в настоящее время круглый штамп с двумя концентрическими окружностями, внутри которых — надпись «Объединенные Нации» и аббревиатура соответствующих операций UNGOMAP, UNIIMOG, а также другие, типа: «Военная полиция ООН», «Штаб-квартира гражданской полиции сил ООН на Кипре». Штемпеля «Войсковое бесплатное», «Почтовая оплата произведена» являются разрешением на бесплатную пересылку корреспонденции.
Многие штампы, рисунки и каше на конвертах и карточках полевой почты ООН носят неофициальный характер и изготавливаются непосредственно в местах дислокации формирований. Такого рода оттиски посвящаются различным знаменательным датам, событиям и обозначают местонахождение контингентов и их подразделений. Например: «XXVIII лет польскому контингенту сил ООН. Сирия. Змиана. 1987», «Австрийский контингент. Голанские высоты. 2-я кампания», «Передвижной медицинский центр» и другие. Каждая надпись сопровождается рисунком.
Операции Организации Объединенных Наций по поддержанию мира — важный фактор международной стабильности. Их миролюбивую направленность наглядно иллюстрирует конверт первого дня к марке №11, выпущенный венским отделением почты ООН. На конверте гашение с оливковой ветвью, а на марке — символическое изображение преграды из голубых точек (касок военнослужащих ООН); от которой как бы расходятся на исходные позиции противоборствующие силы.
Изучение динамичной истории развития Вооруженных сил ООН и их миротворческой деятельности — одна из интереснейших областей современной филателии.
М. Клочков. Солдат с оливковой ветвью. «Филателия СССР». 1990. №4 (стр. 60-62)
